Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переехать на ПМЖ в Израиль из России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Репатриация в Израиль – возвращение на историческую родину этнических евреев. Это масштабная государственная программа, направленная на то, чтобы страна прирастала гражданами, имеющими еврейские корни. Самые основные правила, касающиеся репатриации, прописаны в «Законе о возвращении», принятом в 1950 году, и «Законе о гражданстве», опубликованном в 1952 году.
Экстренная репатриация в Израиль из России в 2023 году
Экстренная репатриация — это ускоренная версия процесса репатриации, действующая для граждан РФ, Украины и Беларуси, позволяющая получить документы репатрианта и гражданство Израиля в несколько недель.
Порядок действий:
- подготовить документы для экстренной репатриации (такой же пакет документов, что и для стандартного процесса, кроме справки о несудимости — ее можно не делать);
- прибыть в Израиль в рабочий день (в стране рабочая неделя начинается с воскресенья и заканчивается в четверг, в пятницу — короткий рабочий день, суббота — выходной);
- на пограничном контроле объяснить, что вы прилетели с целью репатриации;
- пройти предварительную консульскую проверку в аэропорту, чтобы оценить шансы на получение права репатриации (если не попадаете под программу репатриации, то сможете остаться в стране в качестве туриста);
- в ближайший рабочий день посетить Министерство Алии и интеграции, чтобы записаться на консульскую проверку (из-за ситуации в РФ время ожидания может составлять 1-3 недели);
- в назначенный день пройти консульскую проверку в Министерстве Алии и интеграции (право на репатриацию могут вручить в этот же день, или, запишут на выдачу документов на ближайшую дату);
- посетить МВД и подать заявление на получение внутреннего и заграничного паспортов (срок изготовления биометрического паспорта — 2-4 недели, заграничного — 1-2 месяца).
Что такое репатриация?
За 70 с лишним лет на землю предков возвратилось несколько миллионов евреев со всего мира, особенно много – из бывшего СССР. По данным статистики, русскоязычные составляют 17% населения Израиля. Самой многочисленной была так называемая Большая алия 1989-1995 годов, когда в страну приехало более миллиона олимов (репатриантов) из России и союзных республик.
Условия переезда в Израиль
Наиболее простые условия для переезда у репатриантов. Но и лица, не имеющие еврейского происхождения, также могут рассчитывать на получение израильского паспорта. Для них процесс сложный, предполагающий натурализацию. Правительством по отношению к не евреям выдвигаются такие требования:
- Обязательное проживание в Израиле. Последние три года из пяти обязательных на постоянной основе.
- Действующий статус ПМЖ, который можно получить после 5 лет с момента оформления ВНЖ.
- Хорошее знание иврита.
- Наличие постоянного места жительства, источника дохода и полная интегрированность в израильское общество.
Но главным условием для переезда в Израиль для не евреев становится их безусловное желание жить в Земле Обетованной. Израильское государство должно стать местом, где сосредоточены все помыслы и стремления иностранца. Только в этом случае можно рассчитывать на положительное решение от МВД Израиля на вступление в гражданство.
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
Преимущества и недостатки израильского гражданства
Гражданство Израиля для граждан России открывает массу возможностей:
- высокий уровень местной медицины. Поэтому в государстве средняя продолжительность жизни составляет 82 года;
- возможность посещать более 160 стран, в том числе Шенгенских, без визы. Достаточно просто приобрести билеты и отправиться туда, куда нужно;
- возможность открыть визу в США сразу на 10 лет. На такую привилегию вправе рассчитывать только израильтяне, обычно сначала разрешения выдают на меньшие сроки;
- высокий уровень государственных соцгарантий. Здесь можно получать хорошие зарплаты, достойные пенсии. Минимальная оплата труда составляет около 1.300 USD;
- низкий уровень безработицы. Он составляет всего 4,9 %, хотя даже низкооплачиваемый труд гарантирует достойную жизнь;
- развитость, высокая осознанность общества. Население уважительно относится к пожилым, дети считаются национальным достоянием, а женщины защищены в правовой и социальной сферах;
- доступность двойного гражданства. Распространяется в том числе на переселенцев из России, если они репатрианты;
- стабильная и развитая экономика. Банковская система здесь лояльна к предпринимателям, инфляция очень низкая.
Помощь и консультация в оформлении гражданства Израиля
Вопрос о том, можно ли весь процесс пройти самостоятельно или все-таки лучше воспользоваться специализированной помощью, вполне закономерен. Обычно те, у кого есть весомые доказательства и подготовлен полностью пакет документации, спокойно проходят консульские проверки. Если из бумаг чего-то не хватает, лучше прибегнуть к профессиональной помощи во избежание отказа.
Израиль – довольно неоднозначное государство с точки зрения иммиграционных вопросов. Огромное значение имеет не только соблюдение законодательства, хотя оно обязательно. Важно еще и то, насколько конкретному гражданину доверяет израильское общество. А для этого надо хорошо зарекомендовать себя во время проживания здесь. Требования весьма субъективные, поэтому при возникновении сложностей лучше обратиться напрямую в посольство либо воспользоваться услугами аккредитованных визовых центров.
Свяжитесь с «Единым Визовым Центром» любым удобным для вас способом уже сегодня для гарантированного получения положительного ответа по вашему персональному визовому запросу!
Выбор конкретной программы репатриации
Если же вы действительно относитесь к лицам еврейской национальности, то стоит внимательнее присмотреться к действующим программам репатриации. С их помощью вы сможете мигрировать в страну максимально быстро и с комфортом для своей семьи. В официальных программах прописано содействие в адаптации на новом месте. Вам помогут лучше изучить страну, поддержат материально, помогут найти работу и друзей. Также вам в любое время окажут информационную помощь, которая часто бывает просто необходима. Да и весь процесс переселения помощники будут сопровождать вас. Государство разработало огромное количество программ, которые помогают лучше адаптироваться на новом месте. Это и учебные программы для детей, и программы по трудоустройству, и программы по знакомству с государством. В любом случае вы не будете чувствовать себя здесь чужим и брошенным. Согласитесь, гораздо проще адаптироваться к новой жизни, когда о вас беспокоятся.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
— Мы приехали в октябре, поселились под Хайфой. Я по знакомству нашла очень дешевую квартиру, — говорит 35-летняя москвичка Саша. — У мужа есть израильское гражданство, а у нас с дочкой его нет. Выяснилось, что это большая проблема. Сейчас нас записали на какую-то проверку на середину января.
Саша рассказывает о приемах выживания в дорогой стране: «В пятницу днем, перед началом шаббата, когда все лавки закрываются на двое суток, продавцы выставляют ящики со скоропортящимися овощами и фруктами. Русские и эфиопы на них набрасываются как коршуны. Я вот вчера еле доперла до дома рюкзак с провизией. Ну потом, если покупать не то, что хочется, а то, что по скидкам, то получится, что все дороже, чем в Москве, но уже не в три раза, а только в полтора».
Адвокат Идан Молдавский говорит, что нееврейские родственники граждан Израиля, которые приезжают в рамках процедуры восстановления семьи, оказываются в очень сложной ситуации.
— Теоретически людям нужно доказать, что их брак не фиктивный. Но на практике это очень непросто сделать. Процедуры многоступенчатые и очень медленные. Все вместе они могут занять до четырех лет. И, насколько я понимаю, все это время эти люди никакой помощи от государства не получают. К тому же случаются эксцессы. Например, в моей практике был случай пару месяцев назад, когда гражданин Израиля хотел привезти в страну свою жену-инвалида и малолетнего ребенка. Но в аэропорту жену и ребенка отделили и депортировали обратно, поскольку они приехали без приглашения. Мы потом выиграли это дело, и этим людям разрешили вернуться, но обязали внести крупный залог за право жить в Израиле. Но в целом это довольно типичная ситуация. Хотя, конечно, я не вижу картину в целом. Ко мне обращаются только люди, у которых есть деньги. Но я слышал много таких историй. Представьте себе: обычный человек, в чужой стране, у него немного денег, нет адвоката, и его или его близких депортируют. В этой ситуации большинство смиряется: «Ну и пусть, попробую как-нибудь прожить в Турции».
В самом уязвимом положении оказываются люди, у которых права на гражданство Израиля нет. Многие из них пытаются проникнуть в страну под видом туристов, пользуясь правом безвизового въезда для россиян. Но получается не у всех. Пограничники стараются оценить риск, что человек может нарушить правила пребывания и остаться в Израиле дольше положенного. В последние месяцы число тех, кому отказали во въезде, стремительно растет, рассказывает Идан.
— Россияне почти никогда не говорят правды. Что они уезжают от мобилизации, например. Это бы сделало их соискателями убежища. Но вместо этого они придумывают причины, которые звучат неправдоподобно. Я видел 20-летнего парня, который сказал пограничникам, что приехал навестить свою тетю, которую никогда не видел, и заодно посмотреть Святую землю. Конечно, его депортировали.
Правда, система предоставления убежища по гуманитарным причинам в Израиле на практике не работает, по крайней мере в сравнении со странами Европы. В еврейском государстве процент удовлетворенных ходатайств об убежище составляет десятые доли процента. И это сознательная политика государства.
— Они заботятся о еврейской демографии, — объясняет Молдавский. — Не хотят видеть здесь неевреев. Это выглядит так: если у вас слабые аргументы о том, что вы нуждаетесь в убежище, ваше дело быстро рассмотрят и откажут. А если аргументы сильные, дело будет рассматриваться годами. Скажем, если бы сюда приехал человек формата Навального, власти рассматривали бы его дело, пока в России не поменялась бы власть. А уже потом отказали бы из-за отсутствия угрозы.
Но в отличие от европейских стран Израиль почти сразу дает соискателям убежища право на труд. В итоге люди остаются в стране уже по рабочей визе, но без перспективы когда-нибудь получить гражданство. Впрочем, бюрократические сложности репатриантов и беженцев лишь половина их проблем. Неопределенность будущего, тоска по оставшимся на родине близким, да и по самой родине создает постоянное психологическое давление, с которым бывает непросто справиться.
— Приступы тревоги бывают постоянно, — вздыхает Гена. — Как с ними справиться? Да никак. Все время живешь на таких эмоциональных качелях. Триггером может стать что угодно. Я вот поговорил с дочкой по скайпу, а у нее за спиной шкаф стоял, который я покупал несколько месяцев назад. И этот шкаф меня потом весь день преследовал. Ничего не можешь делать. Закроешь глаза — и опять этот шкаф видишь. Аж слезы душат. Эта тоска со временем не проходит и не ослабевает. Просто постепенно учишься с ней жить.
Саша из Хайфы тоже испытывает приступы ностальгии. Она в принципе рассчитывает однажды вернуться: «Когда все изменится». Но пока предпочитает ждать ящики с бесплатными овощами перед шаббатом.
— У меня в сентябре в Москве была настоящая депрессия. Не могла ни есть, ни спать. Ходила по Москве: все такое красивое, сверкающее. А все равно п****ц. А здесь, несмотря на бюрократию, на бардак с этими очередями, на цены, я понимаю, как жить. Хочется домой, конечно. Но мне пока спокойнее здесь, а не там.
Здесь вам ещё раз придётся подтвердить своё Еврейское происхождение. Не забудьте взять с собой весь пакет документов, который вы приносили в консульство.
Здесь говорят по-русски. И пусть при выдаче временных паспортов женщины не удивляются тому, что если вы еврейка Иванова, то здесь ваша фамилия будет Иванов. Мужчины, успокойтесь, вас никто переделывать не станет – ни на бумаге, ни по факту. А вот если вы мадам Кац, Леви или Коэн, то резать уже нечего. Так и останетесь.
В офисе вы получите:
- временное удостоверение личности гражданина Израиля (теудат зеут), заменяющий здесь внутренний паспорт;
- удостоверение репатрианта ( теудат оле);
- наличные деньги на первые дни прибывания в стране из корзины абсорбции;
- бесплатную сим-карту мобильного оператора;
- ваучер на такси, которое доставит вас вместе с багажом до указанного вами адреса;
- вас прикрепят к выбранной вами заранее больничной кассе бесплатно (позже – только за плату).
“Мисрад А-Ришуй”, или Министерство транспорта
Получите на входе талон на замену водительского удостоверения, используя свой ID. В том случае если ваши Российские права не международные, необходимо сделать их нотариальный перевод. Если стаж вождения менее пяти лет, сдаётся экзамен.
Подаёте документы в окно по электронной очереди, и примерно через 10 минут вам выдадут временное подтверждение ваших водительских прав, а затем после оплаты выданной отрывной квитанции шекелей так-этак на 200, вам через месяц бросят в почтовый ящик и сами права.
Позаботьтесь о том, чтобы на вашем почтовом ящике были написаны все фамилии членов семьи. Права придут на тот адрес, который вы указали в МВД. Изменить адрес рассылки можно только обратившись в МВД по новому месту жительства, лучше делать это через интернет, используя полученные вами коды . При этом как такового института прописки здесь не существует.
Что изменится с отменой экстренной репатриации
Россияне и белорусы, приехавшие в Израиль до 15 апреля, имеют право завершить процесс репатриации до 15 июня. Иначе они будут проходить процедуру получения гражданства вместе с новоприбывшими. Этот процесс обычно занимает от нескольких месяцев до года.
В адвокатском офисе Зернопольского пояснили, что отныне репатрианты больше не смогут просто собрать все необходимые документы на родине, приехать в Израиль и относительно быстро получить гражданство. Проверку на еврейские корни теперь необходимо будет заранее проходить в Москве, Минске и других столицах бывших союзных республик, где есть израильские консульства.
«Отмена экстренной репатриации произошла внезапно и без предварительного освещения в СМИ. Мой брат с женой из-за этого не смогли приехать и теперь будут ждать полгода или даже больше, пока израильское консульство в Узбекистане выдаст им визы репатриантов», — рассказывает Михаил из Цфата.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.