Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие на погребение: кому полагается, где оформить и как получить в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Размер пособия на погребение пенсионера
В целом размер пособия на погребение пенсионера зависит от среднедушевого дохода человека, взявшего на себя ответственность за погребение умершего, а также социальной категории, к которой принадлежал покойный пенсионер.
Объём выплаты ограничен федеральным пособием, если умерший был трудоустроен по состоянию на дату смерти. Сумма целевой единовременной помощи будет выше, если в коллективном договоре содержится пункт о возмещении расходов на похороны работника помимо пособия, которое гарантировано на федеральном уровне.
Сколько можно получить на похороны пенсионера, определяется конкретной ситуацией. Исходя из законодательных положений, действующих в Санкт-Петербурге, совокупная сумма компенсационной выплаты может составить от 7 793,48 руб. до 20 146,08 руб.
Где оформить компенсационную выплату на похороны в Санкт-Петербурге
От социальной категории, к которой относился умерший, зависит, в какое учреждение следует обращаться по вопросу оформления компенсационной выплаты. Возможные варианты перечислены ниже:
- Территориальный орган СФР (ранее ПФР), если скончавшийся на дату смерти достиг пенсионного возраста и не был трудоустроен.
- Единовременную выплату средств на погребение жителя Санкт-Петербурга, который на момент гибели состоял в трудовых отношениях (в т. ч. пенсионера), согласно обязательному социальному страхованию выплачивает работодатель.
- Также работодатель одного из родителей предоставляет компенсацию расходов на погребение несовершеннолетнего члена семьи.
- Отдел социальной защиты населения компенсирует средства, затраченные на погребение жителя Санкт-Петербурга, который не состоял в трудовых отношениях на момент гибели и не получал пенсионные выплаты.
Необходимые документы для получения пособия на погребение
Перечень документов, необходимых для получения выплаты на похороны:
- заявление от имени представителя;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти;
- справка о том, что умерший имел регистрацию (можно взять выписку из домовой книги в управляющей компании или ТСЖ, либо запросить такую справку в МФЦ);
- документы о родстве: свидетельство о браке, о рождении или усыновлении (если компенсация полагается только родным);
- трудовая книжка (для подтверждения трудоустройства);
- финансовые документы о понесенных расходах: чеки, расходники, акты выполненных работ.
Если за пособием обратились до похорон, то выплачивается положенная фиксированная сумма 6 424,98 р. + районный коэффициент.
Пособия на погребение граждан, проживающих на территории Москвы и присоединенных территориях на момент смерти, 2020 г. (данные на январь 2020 года):
| Категории граждан | Льготы на погребение, руб. | Льготы на изготовление и установку надгробия, руб. | Где получить |
| Неработавшие пенсионеры | 17 740,86 | — | пенсионный фонд РФ |
| Неработавшие граждане | 17 740,86 | — | УСЗН/СОБЕС |
| Участники ВОВ | до 40 551,00 | до 28 178,00 | военкомат |
| Ветераны боевых действий | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Ветераны военной службы | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Действующие военнослужащие | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
| Контрактные военнослужащие | 28 178,00 | до 35 171,00 | военкомат |
Необходимые документы
Статья 10 закона «О погребении…» предусматривает необходимость перечисления денежных средств в день обращения за ними. Исключение составляет только ФСС, в который обращается работодатель. Он должен предоставить справку о смерти и заявление, написанное на его имя о возмещении расходов лицом, которое взяло на себя обременение по погребению.
У фонда в распоряжении есть 10 дней, чтобы принять решение по предоставленным документам и перечислить деньги на расчетный счет работодателя. Такое положение действует на основании Постановления Правительства №2376, утвержденного в декабре 2020. Если положения этого нормативного документа нарушены, можно обратиться на бесплатную горячую линию ФСС и изложить суть возникшей проблемы.
В соответствии с нормами действующего законодательства РФ, претендовать на получение погребальных выплат может любой гражданин, осуществляющий организацию похоронного мероприятия на собственные средства. При этом, совершенно не обязательно наличие родства в отношении умершего.
Из чего следует, что получателями пособия на погребение являются:
- законный супруг или супруга усопшего;
- родственник (близкий или дальний);
- лицо, выступающее в роли представителя умершего;
- другие люди, потратившие собственные средства на похороны.
В представленном выше списке перечислены граждане, подпадающие под стандартную процедуру оформления «погребальных». Но по закону также предусмотрен особый порядок выдачи материальной помощи. Он распространяется на лиц, подвергшихся воздействия радиоактивного облучения на Чернобыльской АЭС, получивших из-за этого тяжелые патологии или ставших инвалидами. Регламентируется данное положение Постановлением о соц.поддержке №136.
Точная сумма материальной государственной поддержки, выплачиваемой заявителям на организацию похорон, определяется ФЗ-№8. Фиксированный размер устанавливается раз в году 1 февраля и подлежит индексации по утвержденным коэффициентам.
Так, гражданам, взявшим на себя похоронные расходы в 2020 году, выплачивают 6124,86 рублей. В ситуации, когда в конкретном регионе действует районный коэффициент, его обязательно принимают во внимание при проведении расчетов итоговой суммы.
С 1 февраля 2021 года будет представлен новый показатель, пересчитанный с учетом индексации. Непосредственно величину коэффициента определяют только в последние дни января. До этого момента она остается неизвестной. В итоге, размер пособия на погребение в 2021 году возрастет на значение коэффициента-показателя.
Чтобы заручиться поддержкой государство в сложной жизненной ситуации, необходимо выяснить, куда именно направлять обращение на возмещение потраченных на похороны средств. Все зависит от индивидуальных обстоятельств:
- В ситуации, когда покойный был пенсионером и находился на соответствующем государственном обеспечении, за начислением выплаты необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Сделать это нужно по месту прописки человека на момент его смерти.
- Если гражданин пенсионного возраста не был официально трудоустроен, оформлять возмещение предстоит за счет ФСС.
- Разбираясь, где получить пособие на погребение неработающего человека и не числящегося пенсионером, следует вспомнить об Управлении Социальной Защиты (УСЗН). Именно сюда предстоит направить обращение на получение пособия. Здесь же оформляют «похоронные» на мертворожденных младенцев (при условии срока вынашивания плода не менее 196 дней и отсутствия официального трудоустройства родителей).
- Когда умирает гражданин, не достигший возраста совершеннолетия, его родители или иные родственники готовят документы для работодателя.
- В случае, если из жизни уходит военнослужащий, родные и близкие обращаются непосредственно в военкомат. Здесь же оформляют выплаты на ветеранов ВОВ, участников других военных действий, сотрудников Министерства Внутренних Дел.
Если покойный не имел официального места работы, проще всего произвести оформление с помощью Многофункционального центра. Единственное – перечисление возмещения станет доступным только на следующий день. Подать заявление через Госуслуги, к сожалению, пока невозможно. Зато государственный портал позволяет ознакомиться с полным перечнем бумаг, необходимых для определенной ситуации.
Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.
В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:
- Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
- Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
- Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.
Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:
- базовая федеральная часть;
- надбавка с учетом регионального коэффициента;
- региональные доплаты по решению органов местной власти;
- дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.
Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».
В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.
Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.
Увеличенная компенсация положена, если усопший был:
- пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
- военнослужащим (до 28 178 руб.);
- инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
- застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).
Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.
После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:
- выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
- компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
- оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
- единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
- возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
- дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
- компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).
Как законодатель регулирует вопрос расходов, связанных с похоронами?
Похороны умершего ложатся на плечи его родственников, других близких людей или государства, если он не имел ни тех, ни других. Однако даже если близкие есть, государство все равно принимает участие в процессе похорон явным и косвенным образом.
Во-первых, Гражданский кодекс содержит две статьи, которые относятся к разным его разделам, но регулируют один вопрос распределения расходов на погребение умерших.
Это статья 1174, определяющая порядок возмещения похоронных расходов из наследства и относящаяся соответственно к разделу ГК, который регулирует вопросы наследования.
Также есть статья 1094, которая устанавливает обязанность возместить расходы на погребение для того, кто несет ответственность за вред, которым вызвана смерть потерпевшего. Во-вторых, государство обещает тем, кто организовывает и оплачивает это мероприятие, материальную поддержку от него самого.
Какие расходы, связанные с погребением, могут быть возмещены?
Во-первых, давайте разберемся, что законодатель понимает под погребением? Есть Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», статья 3 которого предлагает нам понимать его как традиционные обрядовые действия по захоронению останков умершего, которые не противоречат требованиям санитарии и прочим. Конкретно это:
- захоронение в могилу или склеп;
- кремация и захоронение урны с прахом;
- предание останков воде.
Санитарные, экологические и прочие требования не предполагают развеивания праха над утесом, морем (как красиво часто это снимают в кино), для урны должны быть подготовлены могила или склеп.
Предание останков воде — вообще исключительный случай: по Уставу Военно-морского флота так погребают только моряков, тела которых невозможно доставить и погрести на суше.
С какими расходами может помочь государство? Согласно статье 9 соответствующего закона, компенсация может быть за:
- оформление необходимых документов;
- необходимые предметы (гроб, одежда, обувь для покойника, подготовка места и другое);
- транспортировку тела туда, где оно будет захоронены (на кладбище или в крематорий);
- оплату непосредственно похоронных услуг (например, кремации и получения урны с прахом).
Стоимость всех этих услуг устанавливается органами местного самоуправления. Отдельно следует сказать о том, что законодатель предусматривает процесс возмещения расходов не просто на похороны, а на «достойные похороны» (формулировка, использованная в статье 1174 ГК).
Пособие на погребение пенсионеров в Москве составляет 17 740 руб. 86 копеек (сумма федерального и московского пособия).
Вместо денежного пособия родственники не работавших на момент ухода из жизни пенсионеров, а также официально зарегистрированных безработных, могут выбрать бесплатные социальные похороны.
Пособие на погребение пенсионеров-инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров-инвалидов с детства и реабилитированных граждан также составляет 17 740 руб. 86 копеек. Вместо денежного пособия родственники могут выбрать бесплатные социальные похороны. В этом случае эти категории имеют право получить бесплатную услугу по установке надгробия на сумму 3200 руб.
Ветеранам боевых действий, военной службы и действующим военнослужащим установка надгробия компенсируется на сумму до 35 171 руб. Участникам и ветеранам ВОВ установка надгробия компенсируется на сумму до 28 178 руб.
Куда обращаться для оформления пособия
Чтобы заручиться поддержкой государство в сложной жизненной ситуации, необходимо выяснить, куда именно направлять обращение на возмещение потраченных на похороны средств. Все зависит от индивидуальных обстоятельств:
- В ситуации, когда покойный был пенсионером и находился на соответствующем государственном обеспечении, за начислением выплаты необходимо обратиться в Пенсионный Фонд. Сделать это нужно по месту прописки человека на момент его смерти.
- Если гражданин пенсионного возраста не был официально трудоустроен, оформлять возмещение предстоит за счет ФСС.
- Разбираясь, где получить пособие на погребение неработающего человека и не числящегося пенсионером, следует вспомнить об Управлении Социальной Защиты (УСЗН). Именно сюда предстоит направить обращение на получение пособия. Здесь же оформляют «похоронные» на мертворожденных младенцев (при условии срока вынашивания плода не менее 196 дней и отсутствия официального трудоустройства родителей).
- Когда умирает гражданин, не достигший возраста совершеннолетия, его родители или иные родственники готовят документы для работодателя.
- В случае, если из жизни уходит военнослужащий, родные и близкие обращаются непосредственно в военкомат. Здесь же оформляют выплаты на ветеранов ВОВ, участников других военных действий, сотрудников Министерства Внутренних Дел.
Как составить заявление на выплату пособия
Заявка на возмещение погребальных затрат составляется в произвольной форме. Единого установленного образца не существует. Как правило, учреждение, в которое обращается заявитель, предоставляет ему примерный шаблон для составления документа. Несмотря на то, что строгие правила оформления отсутствуют, структура обязана отвечать определенным требованиям.
В бланк заявления на выплату социального пособия на погребение в ПФР или любую другую организацию, необходимо внести три пункта:
- Шапку, в которой проставляется адресат (наименование компании, где осуществлял деятельность усопший), персональные и адресные данные заявителя.
- Основную часть, содержащую просьбу о начислении возмещения, сведения об умершем, подтверждение причастности к организации похоронного мероприятия со стороны заявителя. Здесь же чуть ниже идет перечисление бумаг, приложенных к заявке.
- Заключение, где лицу, оформляющему пособие, предстоит расписаться и поставить дату обращения.
Право на получение выплаты имеют наследники вкладчика и посторонние лица, которые уже оплатили расходы по погребению до истечения полугода со дня открытия наследства. Порядок получения выплат и их суммы в обоих случаях практически одинаковый, разница только в списке предоставляемых документов.
Получить компенсацию вклада (не путать с пособием на погребение) могут и дети вкладчика, а также внуки наследников. Например, если у дедушки был вклад в Сберегательном банке, а дети не получали компенсацию, то внуки могут обратиться с заявлением и документом, подтверждающим наследственное право на вклады родственника (например, свидетельством о праве на наследство). При проживании в другом городе деньги могут быть переведены на счет, но только после подачи заявления и пакета документов к нему.
О том, кто может претендовать на получение выплат на погребение в различных инстанциях, мы рассказывали в отдельном материале.
Размер пособия на погребение в 2021 году
Размер пособия на погребение складывается из нескольких составляющих:
- базовая федеральная часть;
- надбавка с учетом регионального коэффициента;
- региональные доплаты по решению органов местной власти;
- дополнительные компенсации отдельным категориям граждан.
Базовая федеральная часть рассчитывается исходя из гарантированного набора ритуальных услуг, которые предоставляются государством бесплатно. К ним относятся оформление необходимых для захоронения бумаг (документы для работодателя, ПФР и пр.), предоставление гроба и похоронных принадлежностей, перевозка тела или останков к месту захоронения, копка могилы с формированием могильного холма, погребение или кремация с последующим предоставлением урны с прахом. На конец 2020 года сумма пособия на погребение составила 6 124 руб. 86 коп. Ежегодно делается индексация согласно прогнозируемому уровню инфляции. Размер пособия на погребение в 2021 году проиндексируют согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год».
В некоторых регионах (например, труднодоступные районы Крайнего Севера) установлен региональный коэффициент заработной платы (1,2-2). Он же применяется и к пособию на погребение. Например, в Норильске его значение составляет 1,8. Соответственно, размер пособия на погребение составит 6124,86 * 1,8 = 11024,75 руб. Полный перечень коэффициентов представлен на официальном сайте ФСС.
Региональные выплаты по решению местной власти есть далеко не везде. Например, в Волгограде доплачивают по 1000 руб. сверх гарантированных государством 6124,86 руб. малоимущим семьям, понесшим расходы в связи с похоронами.
Увеличенная компенсация положена, если усопший был:
- пострадавшим при аварии на ПО «Маяк» или Чернобыльской АЭС (12307,21 руб.);
- военнослужащим (до 28 178 руб.);
- инвалидом или участников Великой Отечественной войны (40 551 руб.);
- застрахованным в соответствии с №25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (1 млн. руб.).
Также дополнительные выплаты положены военнослужащим старшего и высшего офицерского состава и высшему начальству при выслуге минимум 25 лет или увольнении из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья.
После погребения помимо пособия можно рассчитывать на следующую материальную помощь:
- выплата неполученной заработной платы или пенсии усопшего;
- компенсация до 100 тыс. руб. с банковского счета умершего даже для тех, кто не является наследником (для получения нотариусу необходимо предоставить паспорт и документы, подтверждающие понесенные расходы);
- оформление пенсии для нетрудоспособного члена семьи при потере кормильца;
- единовременное пособие в размере пенсии кормильца, если супруг/га умершего военнослужащего на пенсии;
- возмещение всех расходов на погребение, если человек погиб по вине третьих лиц (можно истребовать с виновника через суд);
- дополнительные выплаты сверх государственных, если усопший состоял в профсоюзе или подписал коллективный договор с работодателем (при наличии в документе соответствующих пунктов);
- компенсация установки надгробного памятника для военнослужащих (до 35 171 руб.).
Бесплатно захоранивают полных кавалеров Ордена славы, Героев труда (РФ и Советского Союза) согласно №5-ФЗ. Безвозмездно предоставляется место для погребения. Почетные похороны (с оркестром, эскортом и караулом) положены Героя РФ и Советского Союза, полным кавалерам Ордена Славы, занимавшим высокие государственные должности и за особые заслуги перед Отечеством.
Пособие на погребение в Москве и Московской области
Процесс захоронения усопшего попадает под регулирование Законы Москвы №11 «О погребении и похоронном деле». Если усопший был зарегистрирован на территории столицы, то к базовому федеральному пособию (6 124 руб. 86 коп.) добавляется региональная выплата 11 616 руб. Общая сумма пособия на погребение составляет 17 740 руб. 86 коп. Факт регистрации подтверждается выпиской из домовой книги (берется в управляющей компании, ТСЖ или МФЦ). Если захоронен мертворожденный ребенок, то для получения доплаты один из родителей должен быть зарегистрирован в Москве.
При получении пособия на погребение неработающего пенсионера необходимо обращаться в территориальное подразделение ПФР (по месту получении пенсии). Однако для жителей Новомосковского и Троицкого округов ситуация иная. Социальное пособие (базовую федеральную выплату) назначают в ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области, а региональную доплату — в органах социальной защиты по месту постоянного проживания.