Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За период с января по август 2021 года наши граждане подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения, допущенные коллекторскими агентствами при взыскании ими просроченных долгов. Об этом говорит статистика надзорного органа рынка сбора просрочки — ФССП. За 8 месяцев служба рассмотрела по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4%.
Что могут делать коллекторы?
Коллекторские организации регулирует Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Государственный орган выдает соответствующую лицензию, а также следит за правомерностью действий коллекторов.
Закон о коллекторах № 230-ФЗ определяет их права. Они могут:
-
Общаться с должником для выяснения его материального положения. В неделю им разрешено совершать два звонка и одно посещение должника.
-
Уведомлять должника об изменении суммы долга звонками, смс, электронными письмами, личными визитами.
-
Обращаться в суд для принудительного взыскания долга.
-
Предлагать различные варианты закрытия долга: реструктуризацию, пролонгацию, списание части долга.
Ответственность за нарушения
За противоправные действия при взыскании задолженности могут привлечь к ответственности конкретного коллектора, организацию или ее руководство. Наказания по жалобе зависят от тяжести проступка:
- исключение коллекторского бюро из реестра ФССП, аннулирование свидетельства, запрет на работу;
- уголовная ответственность в отношении конкретного коллектора (например, за вымогательство, за угрозу жизни, за применение силы);
- административная ответственность по КоАП РФ (например, за надписи на стене в подъезде дома по месту проживания должника или шум в ночное время);
- гражданская ответственность за вред, причиненный здоровью или имуществу — сломанный замок, проколотые шины и более серьезный ущерб.
Какие действия коллекторов считаются правомерными?
Звонки и визиты коллекторов досаждают всем должникам, но обратиться с жалобой на действия сотрудников агентств можно далеко не всегда. Следующие действия считаются законными:
- два раза в неделю звонить и один раз — приходить домой к заемщику. Обращаться к должнику коллектор может с вопросами о его материальном положении: может ли он выплатить кредит, когда именно, не изменилось ли что-то;
- сообщать об изменении размера долга. Это можно делать лично, по телефону, с помощью сообщений;
- предлагать варианты урегулирования. Например, возможность списать часть суммы, изменить условия кредитования, увеличить срок;
- подавать иск в суд, чтобы вернуть долг.
Важно! Внимательно изучите кредитный договор, найдите абзац о персональных данных: имеет ли право банк передавать их другим? Если нет, банк не может пользоваться помощью коллекторов, пока не продаст долг полностью. В этом случае заемщик должен получить уведомление.
Как написать жалобу на коллекторов?
Формат, в котором вы подаете обращение, зависит от организации. Так, жалоба приставам на коллекторов потребует от вас заполнения большой анкеты, а на НАПКА чуть меньше времени.
Важно! Вне зависимости от выбранного органа вы должны внятно сформулировать суть проблемы и предоставить доказательства действий коллекторов: сканы, аудио- и видеозаписи, фотографии, свидетельства очевидцев.
Многие действия, которые кажутся заемщику лишними и нарушающими закон, являются правомерными. Если вы просто хотите, чтобы вам перестали звонить и напоминать о долге, но при этом не можете найти нарушений в действиях коллекторов, будет эффективнее пойти навстречу и договориться о погашении задолженности. Или подать заявление на банкротство.
Что коллекторы могут делать по закону и что делать запрещено
Деятельность коллекторских агентств контролируется следующими законодательными актами:
- Закон РФ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности»;
- Гражданским, Уголовным и Административным кодексами РФ.
Взыскатели имеют право:
- осуществлять звонки по телефону с 8–00 до 22–00 в будни и с 9–00 до 20–00 в праздники и выходные;
- рассылать сообщения и уведомления о задолженности;
- приезжать к должнику по адресу проживания для беседы с ним;
- подавать иск в суд.
Если общение с коллекторским агентством находится в начальной стадии, то прежде всего нужно определить правовые основания для дальнейшего продолжения диалога. В этом случае целесообразно написать письмо-заявление взыскателям долгов и запросить у них документы, которые будут подтверждать передачу банком твоего долга коллекторам. Если ты общаешься с коллекторами по телефону, попроси прислать эти документы в виде копий на твою электронную почту. Они потребуются для того, чтобы указать в заявлении, на кого собственно подается жалоба. Если же тебе отказываются предъявлять документы, называть свои ФИО и должность — просто прерывай телефонный разговор и вноси номер в черный список.
Какие действия коллекторов считаются неправомерными?
Прежде чем жаловаться на коллекторские службы следует определить, являются ли их действия незаконными. Представители коллекторских организаций не имеют право:
- Угрожать должнику и его семье причинением вреда здоровью, имуществу;
- Звонить в будни после 22 вечера и до 8 утра, а также в выходные и праздники после 21 вечера и до 9 утра;
- Применять действия насильственного характера в отношении должника;
- Разглашать сведения о долге третьим лицам: родным, друзьям, знакомым должника, его коллегам, начальству;
- Заниматься вымогательством.
Как написать жалобу в прокуратуру?
Перед тем, как заняться составлением заявления, следует подготовить документы, которые будут являться доказательством неправомерных действий коллекторских организаций. Например, при телефонных угрозах нужно запросить у оператора детализацию звонков, а при визите на дом нужно вызвать полицию для составления протокола.
Заявление в прокуратуру должно содержать следующие сведения:
- В какую прокуратуру составляется заявление, её адрес;
- ФИО заявителя, его место жительства;
- Описание обстоятельств и действий, нарушающих права и интересы заявителя;
- Ссылка на законодательные нормы;
- Просьба заявителя к прокуратуре;
- Приложения, включающие список документов, которые прилагаются к заявлению;
- Дата и подпись.
В каких случаях нужно подавать жалобу на коллекторов в прокуратуру
Вариантов, куда можно жаловаться на коллекторов, несколько. Рекомендуется в первую очередь попробовать обратиться к руководителю коллекторского агентства.
В решении всех юридических вопросов приоритетным является досудебное урегулирование споров.
Неправомерные действия коллекторов классифицируется как административное правонарушение, подлежащее штрафу в размере от 0,5 до 2 миллионов рублей.
Если в работе коллекторов есть угрозы или иные грубые нарушения закона, то компания рискует лишиться разрешительной документации.
Следующими, куда следует обращаться, должны быть органы, в чьи компетенции входит урегулирование взаимодействий между заемщиками и финансовыми учреждениями.
Это следующие подразделения:
- Прокуратура.
- Финансовый омбудсмен.
- В полицию.
- В Центробанк.
- В ФССП.
- НАПКА.
- Роскомнадзор.
Не все достаточно четко понимают функции прокуратуры, ее полномочия и методы, которыми она воздействует на нарушителей закона. Являясь надзорным органом, прокуратура лишена полномочий по непосредственному воздействию на нарушителя, в отличие от полиции, которая может быстро пресечь неправомерные действия коллекторов. Задача прокуроров заключается в предотвращении еще не совершенных правонарушений путем указания на недопустимость совершения каких-либо действий.
Чтобы жалоба была обоснована, надо предварительно попытаться урегулировать конфликтную ситуацию:
- с банком, который в нарушение условий договора продал задолженность коллекторам;
- в Роспотребнадзор, если разглашена персональная информация;
- в полицию – если коллекторы повредили имущество, нанесли телесные повреждения или публично оскорбили должника (третьих лиц);
- ФССП в случае нарушения способов или времени взаимодействия.
В Гражданском и уголовно-процессуальных кодексах, регламентирующих действия лиц и органов, участвующих в правоохранительной деятельности, существует понятие территориальности. Им руководствуются не только суды, но и все государственные органы. Пожаловаться на коллекторов следует в тот орган, на территории которого было совершено нарушение.
Применительно к жалобе на действия коллекторов она пишется в районную прокуратуру, по месту регистрации должника. На территории административного округа могут находиться военные или отраслевые прокуратуры. Они выполняют специфические функции и жаловаться в них не следует.
В прокуратурах существуют приемные, которые ведут прием заявления от граждан. Можно записаться к прокурору или помощнику и лично изложить суть претензий. Однако, личный прием не освобождает от подачи письменной жалобы через приемную и ее регистрации в журнале входящей корреспонденции.
Самым распространенным является направление жалобы по почте заказным письмом. Не забудьте оформить уведомление о вручении – оно послужит гарантией того, что ваша жалоба получена адресатом. С этого дня начнется течение срока на ответ и принятие мер.
Как пожаловаться на коллекторов в органы прокуратуры
Ни для кого не секрет о том, что банки не одобряют кредит, если в договор не включен пункт о передаче ваших данных третьим лицам. То есть, оставляют за собой право передать ваш долг (в случае неуплаты) коллекторским агентствам для взыскания.
Еще один общеизвестный факт, какими способами коллекторы пытаются «выбить» (иногда даже в прямом смысле этого слова) долг из заемщика. Некоторые представители службы безопасности банка и коллекторских организаций, не задумываясь, нарушают основы законодательства в своей работе.
Видите ли, они за это определенный процент получают.
Подать жалобу на нерадивых коллекторов или сотрудников банка имеет право любой потребитель, чьи права были намеренно (или случайно) нарушены.
И тут встает очевидный вопрос, куда можно подать жалобу, попавшим в затруднительное материальное положение заемщикам, которым звонки коллекторов не дают спокойно жить? На самом деле, вариантов в этой ситуации много, от прокуратуры, да мало известной потребителям организации НАПКА.
Пять инстанций куда можно пожаловаться на коллекторов
Помните, что коллекторы — это тоже люди. Старайтесь не грубить и не ругаться, они выполняют свою работу. Но при нарушении закона, сообщите в соответствующие инстанции. Для этого подготовьтесь:
-
Включите диктофон. Установите программу на телефон и потренируйтесь, чтобы в нужный момент записать разговор. Запись потребуется для составления жалобы на действия коллекторской службы.
-
Спросите Ф. И. О. и должность. Попросите звонящего представиться. Он обязан сообщить должность, название коллекторского агентства и банк, который представляет.
-
Объясните, что не знаете должника и не станете выплачивать его долг. Если вы знакомы с заемщиком, сообщите, что долг не имеет к вам отношения.
-
Попросите больше не звонить. Обозначьте четко свою позицию, аргументировав тем, что вы не давали согласия на звонки, не выступаете контактным лицом или созаемщиком по кредиту.
-
Не хамите и не используйте ненормативную лексику. Такую запись неудобно представлять в качестве доказательства. Ваши угрозы и крики не повлияют на коллектора. Он продолжит звонить как ни в чем не бывало.
Вы не обязаны выслушивать собеседника и вступать с ним в дискуссии. Смело кладите трубку, если разговор вызывает раздражение.
С 1 января 2017 года в силу вступил ФЗ № 230, который регулирует деятельность коллекторских агентств. Это связано с тем, что коллекторы пользовались незаконными способами возврата задолженности — прибегали к угрозам, портили имущество, наносили телесные повреждения. Теперь за каждое нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Список запрещенных действий:
-
сообщать третьим лицам о наличии задолженности, раскрывать данные заемщика;
-
звонить коллегам, знакомым и родственникам без письменного согласия должника;
-
запугивать, применять силовые методы, портить имущество и т. д.;
-
давить на заемщика;
-
вводить в заблуждение, грозить тюрьмой и несуществующими штрафами;
-
звонить со скрытого номера.
Работу коллекторов контролирует Федеральная служба судебных приставов, поэтому для начала обратитесь в ФССП. Дополнительно подайте заявление в Центральный банк, Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств и Роспотребнадзор. Когда коллектор угрожает здоровью или настойчиво требует вернуть долг, обращайтесь в полицию или прокуратуру!
Нарушение закона обходится коллекторам до 500 тыс. руб. (статья 14.57 КоАП РФ) и лишением свободы до пяти лет. Поскольку должники не знают о размере штрафных санкций, никто не жалуется.
Если коллекторы пришли к вам домой, ломятся в дверь, угрожают, портят имущество или поднимают руку на вас и ваших близких, необходимо немедленно вызвать полицию по номеру 102 (с мобильного) или 02 (с домашнего телефона).
Иногда действия коллекторов нарушают Уголовный кодекс — в таких случаях жаловаться надо не только в ФССП, но и в правоохранительные органы.
Пишите заявление в полицейский участок, если:
- вы получаете угрозы по телефону, почте или СМС (такие действия коллекторов подпадают под статью 163 УК РФ — вымогательство);
- коллекторы оскорбляют вас или вашу семью (статья 5.61 КоАП РФ — оскорбление);
- коллекторы оставили надписи в подъезде или испортили другое общедомовое имущество — например, подожгли почтовые ящики (статья 214 УК РФ — вандализм);
- вам звонят люди и представляются коллекторами, но вы не нашли их в реестре ФССП (статья 14.57 КоАП РФ).
Во всех случаях вам помогут доказательства нарушений со стороны коллекторов: записи телефонных разговоров, свидетельские показания, скриншоты или копии писем с угрозами.
Долговые агентства являются прямыми представителями кредитора (банковское отделение или МФО), или же юридическими лицами, которые выкупают долг у заёмщика. Общение с недобросовестным заёмщиком осуществляется на основании таких законов:
- Закон «По защите прав должника при просрочке долга».
- Закон «Об исполнительном производстве».
- Защита прав потребителей.
- Гражданский кодекс РФ.
Если вам позвонили из долгового агентства, вам необходимо знать свои права. Для начала агент должен сообщить вам свои данные и наименование компании. При любом нарушении законов, регламентирующих их деятельность, вы имеете право подать досудебную претензию на коллекторов. Компания должна быть официальным юридическим лицом, зафиксированным в налоговом реестре. Иначе любые действия такой организации будут рассматриваться как вымогательство.
Претензия на долговое агентство должна быть составлена правильно и корректно, для этого следует знать обязательные условия её оформления. Вам необходимо знать точное название долговой компании, её юридический адрес. А также вы должны направить заявление в соответствующий орган, который занимается нарушением прав потребителей.
Существует пять инстанций, куда вы можете оправить заявление: полиция, Роскомнадзор, прокуратура, суд или ФССП.
Какими законами регулируется взыскание задолженности?
Вся коллекторская деятельность сосредоточена на взыскании проблемного долга. К ним прибегают кредиторы исключительно только тогда, когда задолженность слишком большая по сумме и плательщик отказывается платить уже не один год.
Конфискация имущества или взыскание денежных средств производится в досудебном порядке. Основанием для их действий служит двухсторонний договор, который заключает кредитор с коллекторской фирмой.
Называется он – «договор цессии» (или другими словами, агентское соглашение).
Здесь срабатывает две стандартные схемы:
- Долги полностью выкупаются.
- Долги взыскиваются и за определенное вознаграждение возвращаются заимодавцу.
Чтобы правильно подать жалобу на коллекторов, очень важно знать, на каком основании это можно сделать. На сегодня действуют следующие законодательные нормы.
| ГПК РФ | Процесс судебного разбирательства по гражданским вопросам. |
| Акт №229-ФЗ от 2 октября 2007 г. | Механизмы и схемы работы государственных исполнительных служб. |
| Акт №230-ФЗ от 1 января 2017 г. | Ввод существенных ограничения для действий коллекторских организаций. |
| Ст.14.57 КоАП РФ | Наказание за незаконное взыскание просроченной задолженности. |
| Ст.13.11 КоАП РФ | Меры ответственности за противозаконные методы в отношении обращения с персональными данными физических, юридических лиц. |
| Ст.20.1 КоАП РФ | Наказание за хулиганское поведение в общественных местах и лично по отношению к гражданам. |
| Ст.5.61 КоАП РФ | Понесение наказания за оскорбления. |
| Ст.163 УК РФ | Описывает меры наказания взыскателя долгов после того, как жалоба на действия коллекторов была рассмотрена в суде и доказана. Это называется вымогательством. |
| Ст.119 УК ГР | Меры ответственности за угрозы причинить вред жизни. |
Куда еще можно пожаловаться на коллекторов
ФССП является не единственным ведомством, которое может рассматривать жалобы на незаконные действия коллекторов. Если должнику регулярно звонят или отправляют смс с разных номеров, по этому факту можно жаловаться в Роскомнадзор. При совершении преступлений, в том числе по фактам угроз, применения силы, повреждения имущества и другим проступкам, необходимо подавать заявление в МВД. Если должника признают потерпевшим, он сможет взыскать физический, имущественный и моральный вред при рассмотрении дела судом.
Если приставы отказались рассматривать жалобу должника, либо не разобрались в нарушении, их действия и бездействие также можно оспорить. На нарушения со стороны сотрудников ФССП можно жаловаться вышестоящему приставу, в прокуратуру, в суд. Типовые образцы жалоб можно бесплатно скачать на нашем сайте.
Куда жаловаться на коллекторов и какие доказательства предоставлять
Жалобу на незаконные действия коллекторов и/или кредиторов нужно отправить в ФССП (в службу приставов). Для этого не обязательно идти к ним. Всё можно отправить электронным способом.
Если закон нарушают представители МФО, дополнительно отправьте жалобу в Центробанк. Тоже электронно.
В некоторых случаях можно отправиться сразу в полицию. Например, если коллекторы:
-
угрожают вам или вашим близким;
-
не представляются и не называют кредитора, которому вы должны деньги. А это уже вымогательство. Ведь по сути неизвестное лицо требует с вас деньги;
-
портят ваше имущество. Например, дверь квартиры или машину.
Собирайте доказательства, чтобы коллекторов наказали максимально быстро:
-
всегда записывайте разговоры с коллекторами. Не слушайте тех, кто говорит, что аудиозапись — не доказательство. Приставы и суды считают иначе. И на основе этих аудиозаписей выписывают штрафы коллекторским агентствам и МФО.
-
ни в коем случае не удаляйте СМС и электронные письма от коллекторов. Даже если сообщение вполне мирное, коллекторское агенство могут наказать даже за то, что не написаны их название и номер телефона для связи;
-
возьмите детализацию звонков у оператора мобильной связи. Хотя по запросу приставов оператор все равно предоставит эти данные, но вам нужна детализация, чтобы приложить к жалобе;
-
сохраняйте переписку в мессенджерах. Распечатывайте скрины, из которых будут видны нарушения.