Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительский сбор считается дополнительной финансовой нагрузкой у должника, которую назначают при несвоевременном погашении долга, назначенном судом. Процесс вынесения Постановления о назначении исполнительского сборища приставом исполнителем прост. ФССП взыскивает сбор после того, как истек срок добровольного исполнения судебного приказа.
Взыскание исполнительского сбора
Постановление о наложении сбора пристав выносит в случае просрочки гражданином срока, который был отведен судом. Также постановление выносится после истечение периода добровольного погашения задолженности.
Первым делом пристав уведомляет должника о вынесении постановления. Если сотрудник ФССП не делает этого, то его действия можно считать незаконными и обжаловать.
Далее пристав устанавливает факт того, что гражданин:
- нарушил срок, вынесенный судом для добровольного закрытия задолженности;
- осведомлен о постановлении;
- не сообщил об уважительных причинах, ввиду которых не погасил задолженность в установленный срок.
Стоит отметить, что при неудачном вручении почтовыми служащими оповещения о наложении дополнительного сбора, с должника не снимается повинность его уплаты. Иными словами, даже простая неосведомленность гражданина о том, что на его имя пришло письмо, считается отказом от уплаты сбора.
Как обжаловать постановление
На обжалование постановления о наложении сбора должника дается 10 дней после решения пристава. При просрочке гражданин в исключительный случаях имеет право восстановить срок, но только при наличии уважительных причин.
Оспорить постановление пристава возможно лишь в течение 10 дней. При просрочке, граждане в исключительных случаях имеют право восстановить срок, но для этого потребуется наличие уважительных причин.
Суд рассматривает жалобу гражданина в течение 10 дней. Основаниями для положительного решения по ходатайству должника могут послужить:
- преждевременное вынесение постановления;
- нарушения при вынесении постановления;
- взыскание сбора по делам, в рамках которых он не допускается;
- неправильный расчет суммы сбора;
- отказ пристава признать уважительность причин, из-за которых гражданин не погасил долг.
Доказательство законности действий ложится на сотрудника ФССП. Однако и ходатайствующий гражданин обязан доказать нарушение приставом правовых норм.
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов
Давайте разберемся с основным терминами и понятиями, с которыми вы столкнетесь в данной статье, итак:
Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое накладывается приставами. Сбор является аналогом штрафа, который назначается только за несоблюдение должником срока добровольного исполнения решения суда.
Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения судебных актов, выполняемый судебными приставами. В ходе этого процесса пристав может накладывать арест на банковские счета и имущество, обращать взыскание за зарплату и иные доходы, объявлять должника в розыск, принимать иные меры воздействия. Производство начинается после получения приставом заявления и исполнительных документов, а прекращается после погашения долга или исполнения иных предписаний суда.
Оспаривание постановление о взыскании исполнительского сбора в судебном порядке
Постановление о взыскании исполнительского сбора в силу прямого указания закона подлежит оспариванию в судебном порядке, а не путем подачи жалобы в порядке подчиненности старшему судебному приставу. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, которым взыскан исполнительский сбор, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. В случае отсутствия установленных законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства суд может освободить должника от взыскания указанного сбора.
Отсутствие необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа
Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты сбора.
Должника не освободят от уплаты сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения указанных требований. Однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения решения суда могут быть учтены судом при рассмотрении требований об уменьшении размера сбора, но не более чем на одну четверть.
1) Вопрос о природе данного сбора был рассмотрен Конституционным судом РФ. Проверка осуществлялась с целью проверки конституционности положений закона «Об исполнительном производстве». Исследовалась возможности назначения выплат на основании постановления пристава при отсутствии решения суда. Положения закона были признаны не противоречащими Конституции РФ.
2) ИС выполняет функцию штрафной санкции: фиксированный процент прописан в законе, назначается к выплате постановлением уполномоченного органа, взимается в бюджет в принудительном порядке в случае совершения правонарушения.
3) Постановление КС РФ от 30.07.2001 № 13-П предусматривает, что при сокращении подлежащей к уплате суммы ИС суд оценивает характер правонарушения, размер и последствия причиненного вреда, степень вины должника, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, которые суд сочтет существенными для дела.
4) Представляется абсолютно корректным смягчение ответственности в зависимости от набора факторов, в частности, от финансового состояния нарушителя и характера самого нарушения. Просрочка внесения платежей была вызвана экономическими проблемами должника, следовательно, выплата дополнительной штрафной санкции может еще более усугубить его финансовое положение.
Безусловно, порядок должен быть единым для всех участников оборота. Вместе с тем, в случае нестабильности экономической ситуации добавлять финансовую нагрузку на должника представляется не вполне справедливым.
5) Исходя из рассмотренной ситуации, в случае назначения ИС по максимальной верхней границе в 7%, можно попробовать обратиться в суд с просьбой о снижении размера ИС, предоставив доказательства-основания для его снижения.
Исполнительский сбор у судебных приставов: что это и можно ли его не платить
Исполнительный сбор — это штраф, принуждающий должника серьезнее относиться к своим обязательствам по кредитам и иным займам. Если дело дошло до такого рода сборов, нужно скорее искать решение для выхода из ситуации, иначе не за горами ограничение выезда за границу и иные меры по взысканию долгов.
Порядок действий кредитора следующий: если он исчерпал все возможности взаимодействия с должником, он подает иск в суд.
Если судья вынес решение не в пользу ответчика, а в пользу истца-кредитора, у истца есть 30 дней для обжалования решения, чтобы иск был передан в вышестоящую инстанцию — чаще всего в этой роли выступает арбитражный суд. Но часто случается, что истец не обжаловал в этот срок решение суда.
Поэтому по истечении 30-ти дней судебное решение вступит в силу. Банк-кредитор, юридическое или физическое лицо, выступающее истцом, получит исполнительный лист, с помощью которого может быть открыто исполнительное производство.
Когда у физического лица открывается исполнительное производство в связи с непогашенной задолженностью, по закону ему предоставляется небольшой льготный срок для закрытия производства у ФССП.
Этот срок зависит от характера исполнения: если оно относится к категории немедленных, долг нужно погасить в течение суток с момента уведомления гражданина об открытии исполнительного листа в ФССП (норма закреплена статьей 112 закона № 229-ФЗ); в остальных случаях, за редким исключением, дается 5 суток. Отсчет срока начинается со дня уведомления физлица об открытом исполнительном производстве.
Справка: есть способ законно «продлить» этот срок. Согласно п.2.3.3 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», на добровольное погашение долга выделяется от 1 до 5 рабочих дней, а не календарных.
Это значит, что в 2020 году есть возможность прибавлять к этому сроку все выходные и праздничные дни, выпавшие на даты погашения.
Так, например, если уведомление об открытом исполнительном листе пришло физлицу 31 апреля, фактически у него имеется не 5 дней для оплаты, а 7 дней и более в зависимости от выпадения выходных, поскольку 1 нерабочий день у должника гарантированно имеется — это праздник 1 мая.
В случае, если должник так и не произвел погашение долгов в течение установленного срока по неуважительной причине, т.е. не по объективным обстоятельствам, в его адрес выписывается исполнительский сбор.
Так называется наложение штрафной меры, назначаемое при просрочке сроков погашения по исполнительному листу. Ее нужно оплатить отдельно от суммы самого долга. Выписывает этот штраф Федеральная Служба Судебных Приставов и она же в дальнейшем взыскивает долг вместе со штрафом.
Эта и другие нормы определены действующим законодательством РФ, а именно — Федеральным Законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ.
Что такое исполнительский сбор
Понятие исполнительского сбора определяется в статье 112 федерального закона №299-ФЗ. В соответствии с данной статьей исполнительский сбор судебных приставов – это взыскание денежных средств с должника, в случаях когда он не выполнил добровольно судебное постановление в установленный срок. То есть, это своего рода штраф, назначаемый приставом, за невыполнение или несвоевременное выполнение финансовых обязательств: от неоплаченного штрафа ГИБДД до неуплаченных алиментов.
В ходе исполнительного производства могут не только взиматься денежные средства, но и арестовывать счета в банке, а также движимое и недвижимое имущество. Кроме того, должнику могут запретить выезжать из страны.
Прекращается исполнительное производство только после погашения долга и дополнительных взысканий.
Обратите внимание, что взысканный с должника исполнительский сбор перечисляется не взыскателю, а в федеральный бюджет.
Должник имеет право оспорить исполнительский сбор судебных приставов. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток с момента его вынесения. Для этого необходимо подать ходатайство в суд, предоставив доказательства допущенных нарушений и превышения полномочий судебного пристава.
Обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора возможно в следующих случаях:
- пристав вынес постановление до момента, который предусмотрен законом;
- исполнительский сбор был назначен по делу, в котором не предполагается его взыскание;
- приставом был нарушен порядок взыскания, либо были осуществлены другие нарушения;
- сбор был взыскан после того как должник предоставил доказательства о своевременном погашении долга;
- пристав необоснованно отказывается продлить время добровольного погашения долга (при наличии обстоятельств непреодолимой силы);
- размер сбора необоснованно увеличен.
Приставы не назначают исполнительский сбор, когда захотят. Чтобы обязать должника его выплатить, нужно ОДНОВРЕМЕННО 4 условия:
- Срок на добровольное исполнение истек. Напоминаем, что стандартно он составляет 5 дней, но по некоторым категориям дел может быть сокращен до 1 дня.
- Требования в течение этого срока не выполнены. Должник не выполнил те имущественные или неимущественные требования, которые указаны в документе.
- Доказательства, подтверждающие невозможность погашения долга или выполнения других требований, не представлены.
- Должник получил постановление о начале производства либо отказался от его получения. Этот факт должен подтверждаться документально.
| Думать об исполнительском сборе при открытом исполпроизводстве – все равно, что переживать по поводу педикюра, когда грозит ампутация ноги. Исполнительский сбор – меньшее из зол. Исполнительное производство может привести к тому, что вы потеряете большую часть своего имущества. Будете ли вы тогда переживать за те 5-10 тысяч, которые пришлось отдать в качестве сбора?
Верный способ прекратить исполнительное производство – это банкротство. Да, честно говоря, при банкротстве вы тоже рискуете потерять имущество. Однако банкротство будет гарантом того, что долги с вас спишут раз и навсегда. Что до исполпроизводства – оно обязательно будет возобновлено, как только кредиторы «пронюхают», что у вас есть чем поживиться. Компания «Нет Долгов» готова спасти вас от назойливого внимания приставов! Запишитесь к нам на консультацию по банкротству – мы принимаем совершенно бесплатно. |
Записаться на консультацию |
В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается
Законом четко определен перечень ситуаций, когда исполнительский взнос не назначается:
- Меры принудительного исполнения производятся сотрудниками другого территориального подразделения ФССП не по месту возбуждения ИП. В такой ситуации санкция назначается только один раз приставом-исполнителем, ведущим все делопроизводство.
- Этот исполнительный документ был ранее предъявлен в ФССП и возвращен кредитору по причине закрытия ИП, однако постановление о взимании сбора не отменялось.
- Предметом исполнительного производства является исполнительский сбор или расходы на принудительное взыскание, т. е. уклонение от оплаты самого́ сбора не грозит дополнительными штрафами.
- ИП еще не открыто, пристав применяет меры по обеспечению сохранности имущества должника на время судебного рассмотрения поданного иска.
- Производство открыто с целью выдворения иностранцев (или лиц без определенного гражданства) из России.
- Решение суда указывает только на обязанность должника по отбыванию принудительных работ.
- Пристав-исполнитель исполняет требование суда о розыске ребенка.
- Производство открыто с целью взыскания ипотечного долга, при этом должник является участником специального государственного проекта по реструктуризации ипотеки.
Уважительные случаи освобождения от сбора
Российским законодательством предусмотрен ряд случаев, при которых должник освобождается от уплаты сбора. Так, повинность уплатить снимается, если гражданин предпринял все требующиеся от него действия, но в силу обстоятельств провести оплату у него не получилось..
К таким ситуациям можно отнести следующие:
- уведомление о вынесении постановления было направлено не по месту действительного проживания гражданина;
- средства не были перечислены из-за технических проблем со стороны банка;
- работодатель долгое время задерживает заработную плату;
- должник не находился в России на момент вынесения постановления;
- обстоятельства непреодолимой силы не позволили должник исполнить требование суда в указанный срок.
Каков порядок обжалования сбора, установленного судебным приставом
Любое лицо, являющееся должником, вправе обжаловать исполнительный лист в судебных заведениях. Для того чтобы знать, каков порядок обжалования сбора, установленного судебным приставом, нужно владеть информацией о соблюдении двух основных требований.
- необходимо уложиться полностью в срок, который суд назначает для подачи апелляции; только если существуют уважительные причины, подтвержденные документально, суд может пойти на уступки и продлить срок;
- подаваемое ходатайство должно содержать факты, которыетакже подтверждены документами, о том, что взыскание неправомерно.
Отменить сбор, назначенный накануне, можно, если будут соблюдены такие для этого условия:
- установили и рекомендовали внести саму задолженность до того срока, который был установлен для добровольного ее погашения;
- должник, по какой-то причине, не получал уведомления о том, что возбуждено исполнительное производство, может, был перепутан адрес;
- сбор был начислен, но в данном случае, он законом не был предусмотрен;
- размер самого сбора был рассчитан неправильно;
- должник к тому времени уже рассчитался со всеми долгами;
- при начислении самого сбора имели место другие нарушения.
Если лицо, являющееся должником, добьется решения суда в свою пользу и сбор по исполнительному листу отменят, то это не означает, что он освобождается от уплаты его основного долга.
А если возникнет основание для повторного вынесения взыскания исполнительного сбора, оно будет произведено.
Как обжаловать постановление
На обжалование постановления о наложении сбора должника дается 10 дней после решения пристава. При просрочке гражданин в исключительный случаях имеет право восстановить срок, но только при наличии уважительных причин.
Оспорить постановление пристава возможно лишь в течение 10 дней. При просрочке, граждане в исключительных случаях имеют право восстановить срок, но для этого потребуется наличие уважительных причин.
Суд рассматривает жалобу гражданина в течение 10 дней. Основаниями для положительного решения по ходатайству должника могут послужить:
Доказательство законности действий ложится на сотрудника ФССП. Однако и ходатайствующий гражданин обязан доказать нарушение приставом правовых норм.
При одобрении судом ходатайства должника постановление о сборе теряет свою силу. Однако это не означает того, что сотрудник ведомства не сможет вынести новое.
- непреодолимая сила, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (стихийные бедствия и т.д.);
- предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований;
- болезнь и/или беспомощное состояние (не применяется для ИП и юр. лиц);
- наложение приставом ареста на деньги должника до истечения срока для добровольного исполнения и отсутствия у должника иных денег (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16). Если арестованных средств достаточно для полного погашения задолженности, сбор не начисляется, в случае недостаточности – сбор исчисляется с недостающей части долга.
- иные уважительные обстоятельства.
После отпадения уважительных причин, вновь начинает течь срок для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).
При наличии уважительных причин рекомендую подать приставу заявление о продлении срока для добровольного исполнения, по результатам которого в 10-дневный срок выносится Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении вашей просьбы.
Порядок оспаривания постановления об ИС
Как и любое судебное постановление, документ о взыскании ИС вступает в силу через 10 дней с момента вынесения. Следовательно, в течение этого срока он может быть обжалован задолжником.
Не следует обращаться с претензиями к руководителю пристава, выписавшего данный документ. Этот способ не является законным и не принесет должнику никаких результатов. Обжалование постановления о выплате исполнительного сбора возможно только в судебном порядке.
Заявление пишется в суд по месту жительства должника. К нему прилагаются документы, подтверждающие необходимость отмены ИС, поскольку он вынесен с нарушениями:
- не соблюден порядок уведомления;
- сбор по данному исполнительному листу был выплачен ранее;
- дело не относится к категории, по которой может быть установлен ИС.
Судебное разбирательство может занять несколько месяцев. Но, как показывает практика, задолжнику обычно удается оформить официальный отказ от выплаты штрафных санкций.